安徽省住房和城鄉建設廳

關于組織申報首批省級裝配式建筑示范城市和產業園區的通知

建科函〔2021〕375號

各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉建設局，有關單位：

為貫徹落實《安徽省人民政府關于促進裝配式建筑產業發展的意見》（皖政〔2020〕21號）等文件精神，夯實我省裝配式建筑發展基礎，促進裝配式建筑產業發展,現組織開展首批省級裝配式建筑示范城市和產業園區申報工作,將統籌考慮區域產業平衡等因素，擇優評定1-2個裝配式建筑示范城市，2-3個裝配式建筑產業園區。有關事項通知如下：

一、申報條件和建設任務

（一）裝配式建筑示范城市

1.申報條件。

申報主體是具有較好的裝配式建筑政策環境、產業能力和市場規模，并在土地、規劃、財政、建設等方面出臺了行之有效激勵政策的城市。具體申報條件包括：

（1）擁有3個以上裝配式建筑龍頭企業和1個以上裝配式建筑部品部件生產企業，以及50萬平方米以上裝配式建筑工程項目。其中，至少1個項目達到10萬平方米以上。

（2）制定了裝配式建筑近期（3年）、中遠期（5年）發展規劃，發展規劃合理可行，工作任務飽滿，年度工作目標任務詳實，裝配式建筑用地指標、土地出讓要求明確。

（3）在裝配式建筑通用技術體系、標準規范、標準化設計、標準化部品部件使用、工程總承包、建筑信息化等方面有一定推進措施。

（4）有較為完善的裝配式建筑質量監管機制和保障措施。

（5）有較為完善的裝配式建筑人才培養機制。

（6）本地區裝配式建筑工程項目近3年未發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故。

（7）其他應具備的條件。

2.建設任務。

（1）按期完成申報書提出的年度工作目標任務。

（2）每年至少建造1個成熟應用豎向承重構件技術體系的裝配式建筑項目。

（3）積極引導工程總承包等單位牽頭加快發展完善企業技術體系，形成適合本地氣候及資源環境和人文要求的設計、生產、施工一體化技術體系。

（4）積極組織編制裝配式建筑標準圖集及相關標準、工法等，組織研發裝配式建筑相關科研項目，逐步形成以平面及立面標準化帶動部品部件標準化及設計、生產、施工安裝、使用和運行維護標準化技術體系發展路徑。

（5）積極推行工程總承包模式，采用工程總承包模式的裝配式建筑項目占比逐年上升。

（6）加大力度培養裝配式建筑人才，開展技術講座、專家研討會、技術競賽等培訓活動。

（二）裝配式建筑產業園區

1.申報條件。

申報主體是由政府主導創建設立的，為推動裝配式建筑全產業鏈發展的工業園區或開發區。具體申報條件包括：

（1）具有一定土地規模，制定了裝配式建筑專項發展規劃及可落實的鼓勵扶持政策。

（2）編制產業園區裝配式建筑近期（3年）、中遠期（5年）發展規劃，明確建設思路、建設目標、建設任務和保障措施，目標、計劃的可操作性強。

（3）產業園區內裝配式建筑企業應涵蓋裝配式建筑設計、生產、施工、裝配式裝修、裝備制造、建材生產、科技研發等類型3種及以上。

（4）產業園區管理規范，具有完善的現代管理制度和出園產品質量監管體系，園區內企業市場信譽良好，近3年未發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故。

（5）產業園區組織開展人才培養、技術講座、專家研討會、技術競賽等交流培訓活動。

（6）其他應具備的條件。

2.建設任務。

（1）按期完成申報書提出的年度工作目標任務。

（2）每年組織開展至少1次裝配式建筑培訓交流活動。

（3）以園區裝配式建筑企業技術體系和產品為基礎，推廣應用園區裝配式建筑成套技術體系。

（4）積極推進裝配式建筑企業全產業鏈發展、集群式發展，帶動綠色建材發展，引導帶動產業基地企業形成以技術體系發展為紐帶的企業聯合體。

二、申報及評審要求

（1）裝配式建筑示范城市由市人民政府提出申請，根據《安徽省裝配式建筑示范城市和產業園區管理辦法》（附件1）要求，填寫《裝配式建筑示范城市申請表》（附件2）和《裝配式建筑示范城市申報書（內容要點）》（附件3），行文報送省住房和城鄉建設廳。已獲得國家級裝配式建筑示范城市稱號的城市，只需填寫《裝配式建筑示范城市申請表》行文報送省住房和城鄉建設廳。

（2）裝配式建筑產業園區由園區（開發區）管委會提出申請，根據《安徽省裝配式建筑示范城市和產業園區管理辦法》要求，填寫《裝配式建筑產業園區申請表》（附件4）、《裝配式建筑產業園區申報書（內容要點）》（附件5），并將園區內裝配式建筑相關企業營業執照、資質等相關證明材料一并報當地市級住房和城鄉建設主管部門初審；已獲得國家級裝配式建筑產業園區稱號的園區（開發區），只需填寫《裝配式建筑產業園區申請表》報當地市級住房和城鄉建設主管部門。市級住房和城鄉建設主管部門初審后行文報送省住房和城鄉建設廳。

（3）省住房和城鄉建設廳根據《安徽省裝配式建筑示范城市和產業園區管理辦法》要求，組織專家對申請示范的城市和園區進行評審。

三、申報時間

各市住房城鄉建設主管部門應做好本地區項目的申報和初審工作，于5月31日前將相關申報材料（含申報文件2份，申報資料5份，含電子版）報省住房和城鄉建設廳，逾期不予受理。

聯系方式：省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處，0551-62871529，合肥市包河區紫云路996號909室。

附件：

1.安徽省裝配式建筑示范城市和產業園區管理辦法

2.裝配式建筑示范城市申請表

3.裝配式建筑示范城市申報書（內容要點）

4.裝配式建筑產業園區申請表

5.裝配式建筑產業園區申報書（內容要點）

2021年4月22日

(此件公開發布)

安徽省裝配式建筑示范城市和產業園區管理辦法

第一章  總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《安徽省人民政府關于促進裝配式建筑產業發展的意見》（皖政〔2020〕21號）等文件精神，夯實我省裝配式建筑發展基礎，提升裝配式建筑實施能力,規范省級裝配式建筑產業園區，參照住房城鄉建設部《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產業基地管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安徽省裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發展過程中，具有較好的產業基礎，并在裝配式建筑發展目標、支持政策、技術標準、項目實施、發展機制等方面能夠發揮示范引領作用，并按照本管理辦法認定的城市。安徽省裝配式建筑產業園區（以下簡稱產業園區）是指能夠發揮示范引領和帶動能力的，聚集有裝配式建筑設計、科研、建筑材料、構配件生產、物流、檢測等企業產業的工業園區或者開發區。

第三條 本辦法適用于示范城市、產業園區的申報、發布、日常管理等工作。

第四條 示范城市、產業園區的申報堅持地方自愿原則，實行“能進能退”的動態管理機制，每兩年發布1次，每兩年評估1次。

第五條 示范城市擇優推薦申報國家裝配式建筑示范城市。產業園區中的企業優先推薦申報國家裝配式建筑產業基地，優先爭創省級裝配式建筑產業基地等，按《安徽省人民政府關于促進裝配式建筑產業發展的意見》（皖政〔2020〕21號）等規定享受省級財政、金融等扶持措施。

第二章  申報與發布

第六條 示范城市應由設區市人民政府提出申請；產業園區應由園區（開發區）管委會提出申請。

第七條 示范城市申報應符合下列條件：

（一）擁有3個以上裝配式建筑龍頭企業和1個以上裝配式建筑部品部件生產企業，以及50萬平方米以上裝配式建筑工程項目。其中，至少1個項目達到10萬平方米以上。

（二）制定了裝配式建筑近期（3年）、中遠期（5年）發展規劃，發展規劃合理可行，工作任務飽滿，年度工作目標任務詳實，裝配式建筑用地指標、土地出讓要求明確。

（三）在裝配式建筑通用技術體系、標準規范、標準化設計、標準化部品部件使用、工程總承包、建筑信息化等方面有一定推進措施。

（四）有較為完善的裝配式建筑質量監管機制和保障措施。

（五）有較為完善的裝配式建筑人才培養機制。

（六）本地區裝配式建筑工程項目近3年未發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故。

（七）其他應具備的條件。

第八條 產業園區申報應符合下列條件：

（一）具有一定土地規模，制定了裝配式建筑專項發展規劃及可落實的鼓勵扶持政策。

（二）編制產業園區裝配式建筑近期（3年）、中遠期（5年）發展規劃，明確建設思路、建設目標、建設任務和保障措施，目標、計劃的可操作性強。

（三）產業園區內裝配式建筑企業應涵蓋裝配式建筑設計、生產、施工、裝配式裝修、裝備制造、建材生產、科技研發等類型3種及以上。

（四）產業園區管理規范，具有完善的現代管理制度和出園產品質量監管體系。產業園區內企業市場信譽良好，近3年未發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故。

（五）產業園區組織開展人才培養、技術講座、專家研討會、技術競賽等交流培訓活動。

（六）其他應具備的條件。

第九條 申報需提供以下材料：

（一）示范城市或產業園區申請表；

（二）示范城市或產業園區申報書；

（三）其他應提供的材料。

第十條 示范城市申報材料由設區市人民政府行文報送省住房和城鄉建設廳；

產業園區申報材料由所在市住房城鄉建設主管部門對的真實性、完整性進行初審，對符合申報條件的上報省住房城鄉建設廳；對未通過初審的應將相關材料退回申請單位并說明原因。

初審內容主要包括：申報材料是否完整；產業園區的基礎條件是否符合（材料審查和現場核查相結合）；人才、技術和管理等方面的綜合實力是否具備等。

第十一條 省住房城鄉建設廳組織專家對各市上報的示范城市或產業園區進行復核。通過復核后將在省住房城鄉建設廳網站公示。經公示無異議的，由省住房城鄉建設廳予以發布，列入安徽省裝配式建筑示范城市或安徽省裝配式建筑產業園區。

第十二條 復核專家委員會一般由5-7名專家組成，根據申請類型選擇相應領域的專家。專家委員會應客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結果負責。

第十三條 示范城市復核內容主要包括：

（一）申報城市經濟、建筑科技和市場發展等基礎條件；

（二）申報城市裝配式建筑發展現狀（包含政策出臺情況、產業發展情況、技術應用及標準化水平和能力、龍頭企業情況、項目實施情況、組織機構和工作機制情況、保障措施情況等）；

（三）裝配式建筑的發展規劃、實施方案和目標任務；

（四）下一步將要出臺的支持政策和措施等。

第十四條 產業園區復核內容主要包括：

（一）產業園區的經濟、建筑科技和市場發展等基礎條件；

（二）產業園區內裝配式建筑發展的現狀（包含政策出臺情況、產業發展情況、標準化水平和能力、龍頭企業情況、項目實施情況、組織機構和工作機制等）；

（三）產業園區實施方案、發展規劃、目標任務；

（四）下一步將要出臺的支持政策和措施等。

第三章  實施與管理

第十五條 示范城市、產業園區應按照申報書中實施方案和年度計劃組織實施，及時總結經驗，分別向省級、市級住房城鄉建設主管部門報送年度發展報告并接受檢查。

第十六條 設區市住房城鄉建設主管部門負責本市示范城市具體實施工作和產業園區的監督管理工作。

第十七條 省住房城鄉建設廳負責全省示范城市和產業園區的監督、指導和現場核查，并通報相關結果。

第十八條 示范城市、產業園區未按照實施方案和年度計劃組織實施的，責令限期整改，在規定期限內仍不能達到要求的，撤銷示范稱號。

產業園區如存在申報材料造假、違反市場誠信經營、發生較大及以上生產安全事故和各類質量事故等情況，將撤銷產業園區稱號。

第四章  附 則

第十九條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。

第二十條 本辦法自本辦法自發布之日起施行。

裝配式建筑示范城市申報書（內容要點）

一、主要目標

二、工作基礎

包括本地區經濟社會發展現狀、裝配式建筑政策出臺情況、產業發展情況、技術應用及標準化水平和能力、龍頭企業情況、項目實施情況、組織機構和工作機制情況、保障措施情況等。

三、發展規劃

包括發展目標、建設任務、年度工作計劃等。

四、保障措施

五、效益分析

包括經濟、環境和社會效益，示范及輻射作用等。

裝配式建筑產業園區申報書（內容要點）

一、概況

包括產業園區情況、業務板塊構成及營收情況（近5年）、主要業績、科研隊伍情況、園區發展簡介及園區內裝配式建筑相關企業情況材料等。

二、工作基礎

包括裝配式建筑各業務板塊產業能力及實際產能、核心技術和配套產品技術研發創新、推廣及應用情況、技術集成及專業協同開展情況等。

三、工作方案

包括發展目標、重點工作任務、建設任務、年度工作計劃等。

四、保障措施